關于印發(fā)《東陽市創(chuàng)建浙江省商標品牌示范市工作方案》的通知

　　各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

　　《東陽市創(chuàng)建浙江省商標品牌示范市工作方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　東陽市人民政府辦公室

　　2017年7月31日

　　東陽市創(chuàng)建浙江省商標品牌示范市工作方案

　　為深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于深入開展商標品牌戰(zhàn)略的意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕14號)和浙江省工商行政管理局關于開展商標品牌戰(zhàn)略示范創(chuàng)建活動的指導意見》(試行)等文件精神，大力實施商標品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省級商標品牌戰(zhàn)略示范城市，結合我市實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過創(chuàng)建浙江省商標品牌戰(zhàn)略示范市，在我市建立起科學高效的商標管理工作機制和商標公共服務平臺，企業(yè)注冊、運用、保護和管理商標的綜合能力得到明顯提升，商標社會認知度有明顯提高，商標品牌戰(zhàn)略實施取得明顯成效，商標品牌在區(qū)域經濟發(fā)展、文化繁榮和社會進步等方面的促進和導向作用更加明顯。具體目標是：

　　(一)注冊商標總數(shù)持續(xù)增長。國內商標注冊申請量、注冊量穩(wěn)定增加，境外注冊商標數(shù)量顯著增加，農產品和服務商標注冊數(shù)大幅上升，集體商標和證明商標實現(xiàn)新突破，力爭到2020年，全市注冊商標總數(shù)3萬件以上，國際注冊商標100件以上。

　　(二)知名商標大量涌現(xiàn)。馳名、著名商標總量穩(wěn)步增長，在優(yōu)勢行業(yè)培育形成一批馳名商標群、著名商標群。力爭到2020年，行政認定馳名商標10件以上、省著名商標80件以上。

　　(三)企業(yè)商標品牌管理和運用能力明顯增強。企業(yè)商標品牌管理進一步完善，企業(yè)運用商標品牌參與市場競爭能力明顯提升。商標品牌成為更多企業(yè)的重要資產和核心競爭力，以商標品牌為核心的品牌發(fā)展體系日趨健全。

　　(四)商標保護體系更加完善。商標管理和行政執(zhí)法體系不斷完善，商標投訴渠道暢通，行政執(zhí)法與刑事追究銜接順暢。企業(yè)自我保護意識明顯增強，自我保護機制初步建立，保護商標權的社會力量不斷壯大，企業(yè)自我保護、行政保護、司法保護和社會保護相結合的商標保護體系基本形成。

　　(五)商標發(fā)展社會環(huán)境進一步優(yōu)化。商標代理行業(yè)管理逐步規(guī)范，商標知識宣傳普及面不斷拓展，市場主體和市民的商標意識不斷增強，社會組織參與商標管理的能力不斷增強，促進商標發(fā)展的政策體系和服務體系進一步健全。

　　二、工作任務

　　(一)加強商標服務平臺建設

　　1.完善知識產權服務平臺。逐步建立包括商標、專利、版權、標準在內的知識產權公共服務平臺。利用網絡等技術，建立快捷方便的知識產權咨詢渠道，加強知識產權咨詢服務。

　　2.建立便利服務"綠色通道"。對被國家工商總局認定為馳名商標、省工商局認定為省著名商標的企業(yè)，建立服務"綠色通道"，提供預約辦理、優(yōu)先辦理等服務便利，并對其品牌培育予以支持和資助。

　　3.積極推進商標品牌指導站建設。以"有用、管用、實用"為原則，在各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道和相關行業(yè)協(xié)會設立商標品牌指導站，落實商標品牌指導站工作經費，充分發(fā)揮商標品牌指導站在商標戰(zhàn)略實施和品牌建設中的積極作用。力爭到2017年底實現(xiàn)商標品牌指導站鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道全覆蓋。

　　(二)提升商標創(chuàng)造力

　　1.加大商標知識宣傳力度

　　(1)加強相關職能部門門戶網站商標品牌欄目建設，及時更新完善知識產權資訊;充分利用"3.15消費者權益保護日""4.26世界知識產權日""5.10中國品牌日"等載體，舉辦系列商標主題宣傳，營造良好的商標戰(zhàn)略發(fā)展氛圍。

　　(2)利用電視、廣播、報紙、網絡等途徑，通過開設專欄、專題、專刊等形式，開展各種商標主題活動，多角度、多層次宣傳商標戰(zhàn)略，普及商標法律知識，提高全社會的商標意識。

　　2.加大商標的財政扶持力度

　　貫徹實施《中共東陽市委關于進一步促進工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見》(東委發(fā)〔2017〕17號)、《關于深入實施商標品牌戰(zhàn)略的意見》(東政辦發(fā)〔2017〕15號)精神，落實商標品牌發(fā)展財政獎勵、補貼政策。

　　3.加強商標專業(yè)人才建設

　　積極開展商標執(zhí)法人員和企業(yè)商標管理人員培訓，培養(yǎng)一批商標等知識產權專業(yè)人員。

　　(三)提高商標運用和管理水平

　　1.大力提升商標知名度。鼓勵和幫助企業(yè)通過自主創(chuàng)新、提高產品服務質量等方式提高商標的知名度。積極推薦我市知名商標申請認定馳名商標、浙江省著名商標和金華市著名商標。

　　2.加快自主品牌和區(qū)域品牌發(fā)展。鼓勵企業(yè)走自主品牌道路，支持企業(yè)做大做強自主品牌，對企業(yè)培育自主品牌給予資助。加強產業(yè)商標分析，積極推進打造"東陽紅木"區(qū)域國際品牌，實現(xiàn)"區(qū)域品牌、支柱產業(yè)、產業(yè)鏈、龍頭企業(yè)"聯(lián)動提升發(fā)展。

　　3.開展"市場商品質量提升"工程。引導提升市場品牌價值，鼓勵引進國內外品牌產品在市場設立總經銷、總代理。支持、指導市場業(yè)主注冊商標。

　　4.加快地理標志商標和農產品商標注冊工作。積極引導具有區(qū)域特色的農副產品注冊地理標志集體商標、證明商標和農產品商標，提高農產品附加值，發(fā)揮地理標志對農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展的作用，促進農業(yè)特色產業(yè)和農村區(qū)域經濟發(fā)展。

　　5.推進商標權質押融資。引導企業(yè)主動運用商標權融資，鼓勵金融機構積極開展商標權質押貸款，有效緩解中小企業(yè)融資難問題。

　　6.加強企業(yè)商標管理。引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，規(guī)范商標使用，強化商標管理;深化商標授權經營制度，完善市場品牌數(shù)據(jù)庫建設，把好品牌商品市場準入關。加強企業(yè)定牌加工商標備案管理，有效預防商標侵權行為發(fā)生。

　　(四)加大商標保護力度

　　1.加大商標違法行為查處打擊力度。堅持日常監(jiān)督和專項行為相結合，加大對大案、要案的查處打擊力度。加大對馳名商標、著名商標、農產品商標的保護力度，形成公平有序的市場環(huán)境。

　　2.加強展會知識產權保護。加強以東陽紅木博覽會等展會為核心的展會知識產權保護工作，建立、完善展會知識產權保護體系。

　　3.加強商標保護綜合機制建設。以信息化為手段，推行商標網格化、專業(yè)化管理，實現(xiàn)商標行政管理的流程化和精細化。完善"打、防、管、控、引"五位一體知識產權保護體系，建立商標保護預警應急機制，加大商標侵權聯(lián)合執(zhí)法力度，加強對涉及面廣、影響大的商標糾紛、爭端和突發(fā)事件的應對和處理。

　　4.強化行政與司法協(xié)同保護機制。充分利用知識產權聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調機制，建立相關部門之間的商標權執(zhí)法聯(lián)絡機制和定期溝通機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法之間的案件移送機制和信息溝通機制，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調機制和快速反應機制。

　　5.加大進出口環(huán)節(jié)商標保護力度。加大有關海關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，進一步完善海關知識產權保護監(jiān)控體系，嚴厲打擊進出口環(huán)節(jié)中的知識產權侵權行為。對重點產品、重點領域開展專項行動，始終保持打擊侵犯商標知識產權的高壓態(tài)勢。引導、鼓勵我市經營主體持自有商標到海關備案，充分運用知識產權邊境保護措施，維護合法權益。

　　6.建立重點企業(yè)商標保護聯(lián)絡員制度。指定專人專崗，與各企業(yè)商標管理人員實行工作對接。對重點企業(yè)商標保護提供綠色通道，對重點企業(yè)發(fā)生商標糾紛或投訴，及時進行指導、協(xié)調和受理。

　　7.加強企業(yè)海外維權指導。引導和鼓勵企業(yè)實施"走出去"戰(zhàn)略，支持企業(yè)提高對外開放水平，積極參與國際競爭。制定海外商標維權指引，鼓勵和指導企業(yè)積極應對海外商標糾紛，運用當?shù)胤珊蛧H規(guī)則制止海外商標搶注行為和商標侵權行為。

　　三、工作步驟

　　(一)宣傳發(fā)動階段(2017年6月-2017年7月)。制定工作方案，召開動員大會，分解落實工作任務，營造工作氛圍。

　　(二)貫徹實施階段(2017年8月-2017年9月)。各相關單位根據(jù)創(chuàng)建工作方案，對照目標任務，認真開展各項工作，加大創(chuàng)建工作推進力度。

　　(三)準備迎檢申報階段(2017年9月-2017年10月)。各相關單位根據(jù)任務分解表對創(chuàng)建工作進行回顧和總結，形成部門總結材料，市場監(jiān)管局按《浙江省商標品牌示范縣(市、區(qū))與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評價辦法》要求準備申報材料，迎接考核。

　　四、工作要求

　　(一)統(tǒng)一思想，提高認識。創(chuàng)建省商標品牌示范市是我市貫徹實施《浙江省人民政府辦公廳關于深入開展商標品牌戰(zhàn)略的意見》，大力實施商標品牌發(fā)展戰(zhàn)略的有效載體，是加快我市產業(yè)升級、增強發(fā)展動力、促進自主創(chuàng)新與區(qū)域經濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，是提升市場發(fā)展競爭力、有效應對國際貿易挑戰(zhàn)的具體行動。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道，各部門單位要充分認識創(chuàng)建省商標品牌示范市的重大意義，進一步創(chuàng)新理念，落實舉措，健全機制，精心組織實施，確保我市創(chuàng)建省商標品牌示范市工作取得成功。

　　(二)強化組織，落實責任。市政府成立創(chuàng)建省商標品牌示范市領導小組(詳見附件)。市場監(jiān)管局為實施本工作方案的牽頭單位，負責全面規(guī)劃、組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調、情況綜合和督促檢查。各相關部門按照本工作方案任務要求制定相應的實施方案，認真組織落實。

　　(三)大膽探索，健全機制。結合我市實際，突出自身優(yōu)勢，制定獨具特色、行之有效的商標品牌戰(zhàn)略實施發(fā)展規(guī)劃。探索新思路，實踐新方法，及時總結經驗教訓，推廣先進經驗，形成互相促進、共同提高的商標品牌戰(zhàn)略實施新局面。充分發(fā)揮政府的引導作用、企業(yè)和經營戶的主體作用、社會的協(xié)同作用，不斷健全工作機制，加快工作推進，確保省商標品牌示范市創(chuàng)建工作順利推進。

　　(四)加強宣傳，營造氛圍。以創(chuàng)建省商標品牌示范市為載體，加強商標戰(zhàn)略宣傳，普及商標知識，深化全社會的商標品牌意識。通過樹立典型、曝光制假售假行為，切實發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳引導作用，努力營造政府重視商標、企業(yè)追求商標、社會崇尚商標、人人關注商標的良好氛圍。

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