2022年北京冬奧會(huì)會(huì)徽的特殊標(biāo)志保護(hù)

　　2017年12月15日，北京2022年冬奧會(huì)會(huì)徽“冬夢(mèng)”在北京向全世界亮相。眾所周知，會(huì)徽是一屆奧運(yùn)會(huì)最重要的品牌和形象，國(guó)際奧委會(huì)和每屆奧組委都高度重視會(huì)徽的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，北京冬奧組委也不例外。在會(huì)徽發(fā)布的同時(shí)，北京冬奧組委同時(shí)發(fā)布公告，聲明相關(guān)會(huì)徽已經(jīng)申請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)內(nèi)特殊標(biāo)志及著作權(quán)登記，未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人均不得擅自使用或進(jìn)行拆分、歪曲、篡改等變形使用，也不得作為其他圖案的組成部分使用。

　　商標(biāo)注冊(cè)和著作權(quán)登記，很多人比較熟悉，但對(duì)于特殊標(biāo)志的申請(qǐng)登記，恐怕了解的人就不太多了。那么，冬奧會(huì)的會(huì)徽為什么要申請(qǐng)?zhí)厥鈽?biāo)志的登記呢?在筆者看來(lái)，對(duì)會(huì)徽來(lái)說(shuō)，與申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)相比，特殊標(biāo)志備案的好處有以下幾個(gè)方面。

       針對(duì)性更強(qiáng)

　　根據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》的規(guī)定，商標(biāo)是指為了區(qū)分不同主體的商品和服務(wù)，由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合以及上述要素組合的具有顯著性和識(shí)別性的標(biāo)志。根據(jù)我國(guó)《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》(可掃描文末二維碼閱讀全文)的規(guī)定，特殊標(biāo)志是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的全國(guó)性和國(guó)際性的文化、體育、科學(xué)研究及其他社會(huì)公益活動(dòng)所使用的，由文字、圖形組成的名稱及縮寫、會(huì)徽、吉祥物等標(biāo)志。可以看出，商標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)是標(biāo)志本身，而特殊標(biāo)志的側(cè)重點(diǎn)則是其所代表的活動(dòng)。

       保護(hù)目的更直接

　　商標(biāo)的產(chǎn)生，源于商品或服務(wù)的提供者希望通過(guò)不同的具有識(shí)別性和顯著性的標(biāo)志，在經(jīng)銷過(guò)程中宣傳自身商品或服務(wù)，使消費(fèi)者能夠通過(guò)此類標(biāo)志區(qū)分不同來(lái)源的同種類商品或服務(wù)。因此，保護(hù)此類商標(biāo)的首要目的，是為了保護(hù)商品或服務(wù)的提供者，特別是具有良好聲譽(yù)的提供者，避免其在市場(chǎng)中的良好信譽(yù)被他人不法利用，導(dǎo)致正當(dāng)權(quán)益受到損害。

　　特殊標(biāo)志是活動(dòng)的主辦者或標(biāo)志的權(quán)利人為了宣傳其舉辦的全國(guó)性或國(guó)際性的文化、體育、科學(xué)研究及其他社會(huì)公益活動(dòng)而產(chǎn)生的。因此，商標(biāo)更多的是從保護(hù)商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者個(gè)人利益的角度出發(fā)，而特殊標(biāo)志更多的是從公共利益的角度出發(fā)。

       權(quán)利的取得程序更嚴(yán)格

　　對(duì)于商標(biāo)而言，申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)只要符合我國(guó)《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，不含有禁止使用的標(biāo)志且不侵犯他人的在先權(quán)利均可申請(qǐng)注冊(cè)。因此申請(qǐng)人通常無(wú)須提交除該申請(qǐng)商標(biāo)本身資料以及申請(qǐng)人基本信息外的其他文件。

　　特殊標(biāo)志備案除要符合《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求外，還要提交國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)舉辦該文體或社會(huì)公益活動(dòng)的文件以及允許他人使用該特殊標(biāo)志的條件和管理辦法的文件。

       權(quán)利的存續(xù)和續(xù)展更能夠體現(xiàn)公共利益

　　《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，特殊標(biāo)志的有效期為4年，自核準(zhǔn)登記之日起計(jì)算。根據(jù)規(guī)定，特殊標(biāo)志所有人可以在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)提出延期申請(qǐng)，延長(zhǎng)的期限由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門根據(jù)實(shí)際情況和需要決定。而依據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》第三十七條的規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)的有效期為十年，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算。第三十八條規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)有效期滿的可以在期滿前六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展，未在六個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)的，可以給予六個(gè)月的寬展期。每次續(xù)展注冊(cè)的有效期為十年。由此可見(jiàn)，特殊標(biāo)志的制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出在特定活動(dòng)結(jié)束后，盡可能將特殊保護(hù)的文字、圖形回歸公共領(lǐng)域的立法本意。

　　其實(shí)，《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》的誕生，本身就與體育有著不解之緣。上世紀(jì)90年代，由于社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，國(guó)家工商行政管理局通常采取單獨(dú)或聯(lián)合其他部委發(fā)布行政通知的形式，對(duì)特殊標(biāo)志的非法使用和侵權(quán)行為進(jìn)行規(guī)制。例如，國(guó)家工商行政管理局和體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)先后于1994年4月26日和4月28日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于保護(hù)1996年哈爾濱第三屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)名稱、會(huì)徽、吉祥物標(biāo)志的通知》《關(guān)于保護(hù)1994年北京第六屆遠(yuǎn)東及南太平洋地區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)徽及吉祥物標(biāo)志的通知》。又如，國(guó)家工商行政管理局于1995年6月30日發(fā)出《關(guān)于保護(hù)第五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)名稱、會(huì)徽、吉祥物的通知》。

　　在總結(jié)已有特殊標(biāo)志保護(hù)規(guī)則經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院于1996年7月13日頒布《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》，將特殊標(biāo)志的保護(hù)上升到行政法規(guī)的高度，并與《商標(biāo)法》《專利法》《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)共同構(gòu)成多層次保護(hù)特殊標(biāo)志的立法格局。

　　盡管20多年前頒布出臺(tái)的《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》隨著時(shí)代的發(fā)展已顯現(xiàn)出不完善之處，與當(dāng)前冬奧會(huì)等大型賽事的辦賽需求存在差距，但就制度設(shè)置初衷來(lái)看，特殊標(biāo)志仍是商標(biāo)等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法替代的。同時(shí)，特殊標(biāo)志作為可識(shí)別性標(biāo)志又與商標(biāo)相似，兩種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式之間體現(xiàn)出很強(qiáng)的可轉(zhuǎn)換性。在奧運(yùn)會(huì)的籌辦過(guò)程中，將特殊標(biāo)志與商標(biāo)結(jié)合，對(duì)會(huì)徽、吉祥物等重要品牌形象綜合保護(hù)，相得益彰，效果更好。