2021年10月21日浙江紹興全面強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護

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　　今年以來，浙江省紹興市持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)機制建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，取得明顯成效。在知識產(chǎn)權(quán)行政績效考核中，連續(xù)兩年名列同類城市全國第一。“大明制冷機廠不正當(dāng)競爭案”被中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會評為“2020-2021年度知識產(chǎn)權(quán)保護十佳案例”，為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)唯一入選的非刑事案件。

　　構(gòu)造知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護新防線

　　完善頂層設(shè)計促發(fā)展。以紹興市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義制定《紹興市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合紹興知識產(chǎn)權(quán)“一地一特色”創(chuàng)新工程和知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)要求，設(shè)定16項主要指標(biāo)，為“十四五”時期紹興知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展謀好篇、布好局。同時，出臺《紹興市知識產(chǎn)權(quán)保護行動計劃》，從全市層面對建立知識產(chǎn)權(quán)保護體系、推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、強化管理服務(wù)支撐、推動高價值專利創(chuàng)造、加大行政保障等16個方面的知識產(chǎn)權(quán)工作做出全面部署，并對相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任分解，進(jìn)一步強化全市知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　筑牢法治防線提效能。開展“鐵拳”行動，今年以來，紹興市涉知識產(chǎn)權(quán)案件(作出行政處罰決定)191件，罰沒款370.04萬元，移送公安機關(guān)7件。開展專利糾紛的調(diào)解和專利侵權(quán)的調(diào)處工作，今年已處理電商領(lǐng)域?qū)＠讣?09件，另外調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件20起，涉案金額達(dá)276.6萬元。

　　落實專利整改見成效。對浙江省市場監(jiān)管局下發(fā)的兩批非正常申請專利進(jìn)行核查整改。第一批非正常申請專利共5345件，實際5336件(含外地9條)，撤回5280件，撤回率達(dá)98.9%。第二批非正常申請專利共2521件，實際2517件(含4條錯分)，撤回2476件，撤回率達(dá)98.3%。同時，督促相關(guān)代理機構(gòu)及各區(qū)(市、縣)對清單外尚未審結(jié)的專利開展全面自查，共自查梳理出64件，已全部主動撤回。

　　打造知識產(chǎn)權(quán)大保護新格局

　　實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解機構(gòu)全覆蓋。充分發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地優(yōu)勢，以“能調(diào)不裁、能裁不訴”為原則，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)處、仲裁和訴訟的“優(yōu)勢互補、有機銜接”的四位一體知識產(chǎn)權(quán)保護模式，實現(xiàn)“兩增一降”，即知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件與行政裁決案件同步增長，司法審判案件增長率逐步降低。今年，通過設(shè)立市、縣、中心鎮(zhèn)三級知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解窗口，形成三級共同發(fā)力的工作格局。截至5月，紹興市六個區(qū)(縣、市)已實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解機構(gòu)全覆蓋，全市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)烊霂鞂＜?00名，專職調(diào)解員29名，兼職調(diào)解員50名。成功調(diào)解華為商標(biāo)糾紛案并入選2021年浙江省人民調(diào)解優(yōu)秀案例，為全省唯一入選的知識產(chǎn)權(quán)類案例。

　　實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)執(zhí)法隊全覆蓋。持續(xù)發(fā)揮市場監(jiān)管體制貫通、監(jiān)管融通、業(yè)務(wù)打通的優(yōu)勢，利用專利行政執(zhí)法權(quán)下放區(qū)(縣、市)的有利時機，建立和完善市、縣兩級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。今年6月，紹興市六個區(qū)(縣、市)全部完成知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(科)組建。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊查處“曼瑞德”商標(biāo)侵權(quán)案入選省知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法“鐵拳”行動典型案例，并在全國執(zhí)法研討會上作經(jīng)驗交流。

　　實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組成員全方位聯(lián)動。與紹興市中級人民法院、市仲裁委員會、市司法局、寧波知識產(chǎn)權(quán)法庭聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗建立知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴源治理領(lǐng)域協(xié)作聯(lián)動機制的意見》《專利案件司法行政對接合作框架協(xié)議》，建立知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴源治理領(lǐng)域協(xié)作聯(lián)動、信息交流、仲調(diào)對接機制;與市公安、市檢察院、市海關(guān)聯(lián)合制定《聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制實施意見》《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查監(jiān)督中加強協(xié)作配合的實施辦法》，構(gòu)建整體智治、高效協(xié)同、科學(xué)規(guī)范的部門協(xié)作新機制。

　　創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)快保護新路徑

　　數(shù)字賦能探索“一件事”改革。今年7月，成功揭榜浙江省市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)“一鏈條保護”場景建設(shè)項目(全省唯一建設(shè)單位)。依托“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”，開展知識產(chǎn)權(quán)“一鏈條保護”線上線下(47.500, -0.19, -0.40%)工作平臺建設(shè)，探索構(gòu)建可在全省推廣應(yīng)用的“互聯(lián)網(wǎng)+糾紛化解”新模式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)行政、司法與調(diào)解主體的有效協(xié)同以及“線上線下”的互聯(lián)互通。

　　試點先行推進(jìn)“跑一地”改革。著力破解知識產(chǎn)權(quán)運維中“職責(zé)邊界糊，企業(yè)跑多地”的堵點問題，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“跑一地”改革。如新昌縣通過構(gòu)建“前臺綜合咨詢、后臺分類保護”的運營模式，成功建成知識產(chǎn)權(quán)“最多跑一地”綜合服務(wù)中心平臺(省級試點)，將知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、品牌指導(dǎo)服務(wù)站、知識產(chǎn)權(quán)司法保護服務(wù)中心等10余個具體點位納入其中，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“最多跑一地”。

　　平臺搭建打通最后“一公里。”今年9月，中國紹興柯橋(紡織)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心成功通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收，正式投入使用。通過下沉知識產(chǎn)權(quán)保護力量，打通知識產(chǎn)權(quán)保護最后“一公里”。同時，圍繞集成電路、高端生物醫(yī)藥、先進(jìn)高分子材料三大“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)，建成3個知識產(chǎn)權(quán)“一件事”綜合服務(wù)平臺，點對點開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全周期指導(dǎo)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。

　　營造知識產(chǎn)權(quán)“同保護”新環(huán)境

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聚合力。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，充分發(fā)動龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與聯(lián)盟建設(shè)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)“零突破”。同時，強化盟內(nèi)企業(yè)溝通合作聯(lián)動，加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護，有效應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟或爭端，形成打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的合力。目前，已建成3家以企業(yè)法人形式的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，其中機電裝備制造產(chǎn)業(yè)、襪業(yè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟列入2021年度省級備案產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，備案數(shù)量并列全省第一。

　　專利保險強保障。以“政府引導(dǎo)、市場運作、自愿參保”為原則，選取太平洋(3.190, 0.01, 0.31%)保險為試點，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護等環(huán)節(jié)，深化專利保險險種開發(fā)，健全專利風(fēng)險評估體系，初步構(gòu)建全周期、全流程、全領(lǐng)域的專利保險產(chǎn)品體系。繼4月太平洋保險簽發(fā)全市首單專利執(zhí)行保險合同后，近日，太平財險分別與浙江泰達(dá)作物科技有限公司等5家企業(yè)簽訂了包含專利執(zhí)行保險，專利侵權(quán)責(zé)任保險等險種的保險合同，有效減輕中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的資金壓力，提高維權(quán)積極性。

　　主題宣傳提認(rèn)識。圍繞“全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護 推動構(gòu)建新發(fā)展格局”主題，通過“線下+線上”形式，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，向社會普及知識產(chǎn)權(quán)保護知識。在《紹興日報》上刊登“4.26”知識產(chǎn)權(quán)專版，巡禮2020年度知識產(chǎn)權(quán)工作;在FM93.6紹興新聞頻率《市民與法》欄目開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護節(jié)目，在“越牛新聞”客戶端開設(shè)以“全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護”為主題的公益網(wǎng)絡(luò)直播課，吸引近12萬人次觀看。