孫國瑞：優(yōu)化環(huán)境，打擊商標惡意搶注行為

　　商標惡意搶注是指以獲利為目的、用不正當手段搶先注冊他人在相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)使用并在市場上具有一定影響力的商標。該現(xiàn)象在市場競爭中頻發(fā)，為廣大合法經(jīng)營者所深惡痛絕。

　　商標惡意搶注行為不僅發(fā)生在我國國內(nèi)市場，我國企業(yè)的商標在國外被惡意搶注的案例也不勝枚舉。據(jù)統(tǒng)計，在上世紀九十年代初期，約有包括“同仁堂(41.490, 0.00, 0.00%)”“狗不理”“金五星”“王致和”“青島”“HISENSE”等在內(nèi)的200多件國內(nèi)知名商標在歐洲、東南亞、日本、美國、澳大利亞等國家和地區(qū)被搶注。

　　近年來，商標搶注現(xiàn)象依舊頻繁。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國人民與世界各國人民齊心抗疫，卻有人在此期間將“火神山”“雷神山”“方艙”等搶注商標;東京奧運會期間，全紅嬋、楊倩等運動員的姓名被人惡意提交商標注冊申請;在北京2022年冬奧會期間，有人以牟取不當利益為目的，惡意搶注“冰墩墩”“谷愛凌”等商標……

　　商標搶注由來已久，影響惡劣，我國一直致力于通過多種方式予以打擊。2021年，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《打擊商標惡意搶注行為專項行動方案》，對惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱等10類典型商標惡意搶注行為予以嚴厲打擊，并將涉嫌惡意商標注冊申請相關(guān)案件線索轉(zhuǎn)交地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門處置;精準打擊商標惡意注冊和囤積行為，全流程靶向施策，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，全年累計依法打擊不以使用為目的的惡意商標注冊申請48.2萬件;集中駁回了惡意搶注行為明確、損害社會公共利益的惡意搶注商標1628件，對1729件注冊商標依職權(quán)宣告無效;依職權(quán)主動宣告注冊商標無效1635件，向地方轉(zhuǎn)交涉嫌重大不良影響及惡意商標注冊案件線索1062條。在全社會營造了嚴厲打擊商標惡意注冊的高壓態(tài)勢。

　　在商標代理層面，國家知識產(chǎn)權(quán)局進一步加大對商標代理機構(gòu)代理惡意搶注行為的打擊力度。組織地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門立案查處了24起涉及搶注奧林匹克運動會熱詞商標的商標代理案件，作出行政處罰13件;針對2家代理重大惡意搶注案件違法情節(jié)嚴重的商標代理機構(gòu)，直接作出行政處罰，停止其商標代理業(yè)務(wù);約談治理13家平臺型商標代理機構(gòu)，引導(dǎo)其建立完善商標惡意搶注的篩查機制，防范代理商標惡意搶注等違法違規(guī)行為。

　　筆者認為，打擊商標惡意搶注行為，應(yīng)當從以下幾方面深化。堅決貫徹黨中央和國務(wù)院的指示精神，加強知識產(chǎn)權(quán)的全鏈條保護，在創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等各環(huán)節(jié)，激勵創(chuàng)造，大膽運用，依法保護，科學(xué)管理，精心服務(wù)。應(yīng)強化源頭治理。在我國，商標權(quán)或者商標專用權(quán)是通過申請人向商標管理部門提出商標注冊申請，由商標管理部門依法審批而產(chǎn)生的。所以，必須首先強化政府責任，在商標注冊申請的審查階段，商標管理部門應(yīng)當依法嚴把審查質(zhì)量關(guān)，堅決駁回不符合法律規(guī)定的商標注冊申請，從源頭上減少、杜絕“帶病商標”核準注冊的可能性。應(yīng)規(guī)范末端治理。企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作應(yīng)當專人負責，嚴格流程，依法合規(guī)。如發(fā)現(xiàn)自身商標被搶注的情況，應(yīng)當及時采取諸如向商標管理部門提出“異議”、請求“無效宣告”“撤三”等常規(guī)性措施。相關(guān)企業(yè)或者行業(yè)之間，可以建立商標保護和防止商標被搶注協(xié)作聯(lián)盟，形成聯(lián)防聯(lián)控機制。應(yīng)繼續(xù)加強對知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)的管理。各地各類知識產(chǎn)權(quán)代理公司，必須強化依法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營理念，不唯利是圖，更不得在明知代理的業(yè)務(wù)違法違規(guī)的情況下，為了追逐經(jīng)濟利益而繼續(xù)開展。應(yīng)在全社會繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)制度的普及教育工作，提高社會公眾尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)、依法保護自己的知識產(chǎn)權(quán)的意識。

　　此外，信用制度的不足，也是我國商標搶注亂象產(chǎn)生的重要原因之一。古人云，人無信不立，業(yè)無信不興。為此，應(yīng)全面深入社會主義核心價值觀教育，注重誠信教育和信用制度建設(shè)，使社會公眾對法律有崇仰和敬畏之心，追求法治，誠實守信。

　　國務(wù)院印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》提出了信用體系建設(shè)的整體思路和基本原則。國務(wù)院辦公廳在2019年7月發(fā)布的《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》強調(diào)，以加強信用監(jiān)管為著力點，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立健全貫穿市場主體全生命周期，不斷提升監(jiān)管能力和水平，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》。該《規(guī)定》確定了國家知識產(chǎn)權(quán)局在知識產(chǎn)權(quán)信用管理方面的職責，具體列舉了知識產(chǎn)權(quán)方面的失信行為和國家知識產(chǎn)權(quán)局對失信主體實施的管理措施，以及守信激勵、信用承諾、信用評價等內(nèi)容。

　　筆者相信，隨著我國民法典的頒布實施和知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的修改完善，國家法治建設(shè)不斷進步，信用制度從道德層面發(fā)揮輔助作用，惡意搶注他人商標的亂象將會得到根本性遏制。(文字：孫國瑞 插圖：趙偲懿 新媒體制圖：王鎮(zhèn)杰)

　　(本文僅代表作者個人觀點)

　　(文章來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報)

　　(責任編輯：呂可珂 編輯：邵京京審校：崔靜思)

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